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关于印发《嘉峪关市地震局党组关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

时间:2019年09月28日来源:

   根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、中央主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、省委主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》以及市委主题教育领导小组《中共嘉峪关市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》,结合我局实际,制定本实施方案。 

  一、总体要求及目标任务 

  (一)总体要求。主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,要把“守初心,担使命,找差距、抓落实”的总要求贯穿全过程。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心;担使命,就是要牢记共产党人肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,敢于直面风险挑战,在实践历练中增长经验智慧,在经风雨见世面中壮筋骨长才干;找差距,就是要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,有的放矢进行整改;抓落实,就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设的各项实际行动,把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。 

  (二)目标任务。一是理论学习有收获。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和对甘肃工作的重要指示批示精神,深刻领会精神实质,用情感悟习近平总书记对甘肃、对嘉峪关的巨大政治关怀、工作关怀和情感关怀,牢记总书记的谆谆教诲和殷殷期盼,以实实在在的成效回报总书记的深情关怀。要深刻领会习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述和防震减灾重要指示批示精神,在学懂弄通做实上下功夫,把学习成效转化为振奋精神、推进新时代嘉峪关防震减灾事业改革发展的强大能力。二是思想政治受洗礼。坚定理想信念,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”, 坚决做到“两个维护”, 做到对党绝对忠诚,带头践行党的宗旨,密切联系群众,做到“三个表率”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是干事创业敢担当。直面嘉峪关防震减灾事业改革发展中的突出问题和矛盾,敢于担当、勇于负责,以钉钉子精神坚决落实上级决策部署,以开拓进取、攻坚克难的使命感,以功成不必有我、舍我其谁的担当精神,进一步增强紧迫感,加快推动嘉峪关防震减灾事业改革发展。四是为民服务解难题。坚持以人民为中心的发展思想,坚持群众路线,牢固树立正确的政绩观,自觉同人民想在一起,干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。强化主题教育实际效果,解决实际问题,将成效体现在推动防震减灾事业改革发展和党的建设各项工作的实际行动中。五是清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧,守底线,公私分明,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权,廉洁用权。围绕推动全面从严治党向纵深发展,坚决全面彻底肃清王三运、马光明等流毒和恶劣影响,重点解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械式落实、应付式落实和中梗阻、推拖绕、庸懒散、虚假空、灯下黑等问题。 

  要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,全力推动实现高质量转型发展、高水平全面小康奋斗目标。 

  二、突出抓好领导班子和党员干部主题教育 

  我局的主题教育从2019年9月开始,到11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月。主题教育在全体党员中开展,以县处级以上领导干部为重点。主题教育不划阶段、不分环节,要把学习教育、调查研究、检视问题,整改落实贯穿主题教育全过程。 

  (一)抓好学习教育。认认真真学原著悟原理,是搞好这次主题教育的基础,要将学习贯穿始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。 

  1.广泛开展思想发动。认真学习党中央、省委、市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求,不断提高全局党员干部的思想认识,结合我局实际,制定主题教育实施方案,9月12日前完成主题教育动员部署会议,及时把实施方案报指导组审阅备案。 

  2.深入系统开展学习。全局党员干部要通过理论中心组学习、党支部政治理论学习和个人自学等方式,认真学习党章、党史、新中国史,深入学习党的十九大报告和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话、在中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话、在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话、在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话,参加十三届全国人大二次会议甘肃团审议讲话精神,学习习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述和防震减灾工作重要指示批示精神,要跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,列出重点学习清单,明确学习计划和时间安排,注重在规定时间段内完成规定篇目的学习。重点学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,通过开展座谈交流等形式,引导督促全体党员干部深入学习习近平总书记阐述的思想、提出的期望、明确的要求,真正做到吃透弄通、消化吸收。 

  3.扎实开展集中学习研讨。局党组要在9月底前集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、专题党课等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述,围绕共产党人的初心和使命”“ 落实管党治党责任”“ 力戒形式主义、官僚主义,坚持以人民为中心的发展思想”“ 贯彻新发展理念,推动高质量发展等专题,进行学习研讨交流。局党支部在10月12日前组织全体党员开展1次以“学初心、悟初心、践初心”为内容的支部主题党日心得交流活动。 

  4.创新丰富学习形式。要认真学习党史和新中国史,充分运用全省范围内红色资源、爱国主义教育基地等开展革命传统教育,大力弘扬“南梁精神”“铁人精神”“铁山精神”“八棵树精神”,从中汲取信仰力量和精神力量;根据中央、省委、市委重大决策部署和经济社会发展现状,开展形式多样的形势政策教育;注重运用正反面典型案例,开展先进典型教育和警示教育,重点学习张富清、黄文秀等同志先进事迹,切实增强学习的针对性、时效性和感染力。要充分利用“共产党员网”、“ 学习强国”、“ 甘肃党建”等手机平台和电视栏目等深化学习,要将学习贯穿始终,坚持学原著悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。要发扬理论联系实际的优良作风,切实把学习成效转化为推动嘉峪关市防震减灾事业发展的实际行动、造福人民群众的务实举措、履职尽责的强烈担当。 

  (二)深入调查研究。要聚焦贯彻落实中央、省委和市委决策部署,着眼查找自身问题和解决实际问题,立足防震减灾职能职责,转作风、强担当、抓落实,推动中央、省委和市委决策部署落实落地。 

  1. 明确主题把准方向。局党组成员要围绕学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃团审议和视察甘肃重要讲话和指示精神、贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署,围绕贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述和防震减灾重要指示批示精神,围绕防范化解地震灾害风险,围绕市县地震机构改革现状,围绕我局作风建设、党的建设、人才队伍建设等问题,围绕解决防震减灾事业改革发展焦点、难点问题,结合工作实际明确调研主题。在调研工作开展前要做好充分准备,制定详细调研计划,真正把情况摸清摸透、把问题找实找准,切实提出解决问题和改进工作的措施办法。 

  2.树立鲜明问题导向。调查研究要树立鲜明的问题导向,以解决实际问题为出发点,切实提高调研质量和调研实效,确保调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为同群众密切联系的过程,成为推动防震减灾事业发展的过程。调查研究要接地气,班子成员每月至少安排1—2天时间,针对防震减灾工作实际,深入相关业务联系单位、地震台站、学校、社区等进行实地走访和座谈交流,掌握第一手材料,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。 

  3.运用调研成果解决问题调研结束后,要及时对调研成果进行系统梳理、把调研成果转化为决策的重要参考,转化为解决问题的具体措施,把好的经验做法及时形成制度机制,突出问题要集中研究解决,改进措施要及早付诸于行动。班子成员在10月中旬召开一次成果交流会,班子成员交流调研成果,党组书记逐个点评。邀请指导组到会指导,对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的,进行再调研和再梳理。 

  4.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝新中国成立70周年、党史、新中国史,以及长城文化、“铁山精神”等内容,于10月底前讲党课。党组书记带头讲,其他班子成员要结合分管工作为支部党员讲。党课要突出针对性,结合我局防震减灾工作实际,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。 

   (三)深刻检视问题。要坚持高标准、严要求,在落实省委第一批主题教育四个查找的同时,做到八个对照;同时对照习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力重要论述和防震减灾重要指示批示精神,对照初心使命,对照职责要求,对照群众期盼,查摆自身不足和工作短板,深刻检视剖析。 

  1.广泛听取意见。结合调查研究,通过召开座谈会、谈心谈话、设立意见箱、上门走访、发征求意见表、公布征求意见电话和电子信箱等方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子要结合巡视巡察、工作考核等情况对班子成员提出意见建议;班子成员要坚持自已找、群众提、集体议、上级点等相结合,全面查找问题和不足。局党组和班子成员要认真梳理汇总问题和意见,形成问题清单,集中开展分析研判。 

  2. 对标查找问题。党员领导干部要着眼立足职能、履职尽责、担当作为,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务职工群众方面存在哪些差距,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作问题代替思想问题,以旧问题代替新问题。查摆出的问题要见人见事见思想,有具体事例表现。 

  3.深刻检视反思。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神,联系思想工作实际,针对工作短板、具体问题,从思想,政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析,力求把问题找实、把根源找深。要将巡视巡察、督查考核等工作中反馈出的问题一同对照检查,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把自身差距、工作短板、具体问题找准找实,在10月底前形成班子突出问题清单、个人检视问题清单、征求意见问题清单,党组书记要严格审阅班子成员的检视问题清单。并将领导班子和班子成员的检视问题清单报指导组审阅备案。 

  (四)从严整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,要列出问题清单,认真研究制定整改方案,细化整改措施,整改工作实行“一把手”负责制,做到限时整改、逐项整改落实。对新发现的问题,要及时纳入整改范围。 

  1.开展专项整治。要把专项整治贯通主题教育始终,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。各科室要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向全局干部职工通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。 

  2.切实改进作风。要把专项整治与巡视督察反馈问题整改、推进“放管服”改革、深化作风建设年活动等结合起来,解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实,把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题,解决中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题,解决政绩观不正、搞形象工程、政绩工程问题,解决对黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞问题。局党组要有针对性地列出需要整治的其他突出问题,进行集中治理,专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。整治情况于11月10日前以书面形式报市委主题教育领导小组办公室。 

  3.开展“回头看”。认真开展 “回头看”工作,对照中央提出的8个方面突出问题、第十三届省委前三轮巡视梳理出的25个共性问题、全市党支部建设标准化“大督查、大比武、大宣讲”活动发现的问题、市委第二巡察组巡察反馈的问题和检视查找出的问题,进行再对标、再梳理,对新发现的问题,要及时纳入整改范围,对整改措施不细、整改效果不好的问题要扎实对照回炉整改,明确责任部室、责任人,制定时间表,确保一件一件整改到位。 

  4.做到立行立改。领导班子成员要深刻检视反思理想信念、为民服务、能力素质、道德修养、作风形象等方面存在的问题,细化整改措施。要把“改”字贯穿主题教育始终,坚持立查立改、即知即改,一时解决不了的盯住改,限期改,明确责任人和整改时间,确保一件一件整改到位。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决,纸上整改、虚假整改。 

   (五)召开专题民主生活会。主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。 

  会前,党组书记要与班子成员逐个谈心,班子成员之间要相互谈心。领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上,党组书记和其他班子成员要认真开展批评和自我批评,并邀请指导组全程参与领导班子专题民主生活会。会后,局党组根据指导组反馈情况形成民主生活会专项报告,报市委主题教育领导小组办公室,同时按程序报市纪委和市委组织部。对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施,及时形成整改清单,紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。 

  (六)评估主题教育成效。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。重点看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性,看领导班子的战斗力和基层党组织的组织力,看党员干部担当作为和工作作风,看民情口碑和广大群众的评价。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,对领导班子和领导干部政治、思想,作风、履职能力进行评估,形成优者上,庸者下、劣者汰的良好政治生态。 

  三、做实做好党支部学习教育和检视整改 

  局党支部要结合两学一做学习教育常态化制度化,依托三会一课、主题党日等开展主题教育,重点学好理论,对照党章党规检视整改,增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。 

  (一)强化学习教育。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于不忘初心、牢记使命论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,领悟初心使命,增强党性意识,坚定理想信念。局党支部要通过召开党员大会交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。 

  (二)认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照干部群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。要通过设立党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺,以及“党员积分管理”“互联共转”“一诺三评三公开”等活动,教育党员立足岗位,履职尽责。结合主题党日活动,组织党员至少参加1次志愿服务,至少为职工群众办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。大力推进党支部建设标准化,不断提升党支部组织力,为开展主题教育打牢组织基础。 

  (三)突出载体创新。在充分运用学习强国”“甘肃党建”等学习平台的基础上,针对我局党员实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号等,增强主题教育的吸引力和感染力。要充分利用红色资源,开展革命传统教育。主题教育结束前,局党支部要以不忘初心、牢记使命为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员工作。 

  四、组织保障 

  (一)加强组织领导,靠实工作责任。成立市地震局党组“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室,局党组书记担任组长。领导小组下设办公室,负责主题教育日常工作。局党组是抓好全局主题教育的责任主体,党组书记是第一责任人,要高度重视、精心组织,带头示范、作出表率;班子成员要认真履行好“一岗双责”, 真正把责任扛在肩上、抓在手上。 

  (二)加强统筹协调,确保工作实效。要把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动我市防震减灾重点工作结合起来,防止“两张皮”,坚持“两手抓、两促进”。主题教育领导小组办公室将采取随机抽查、调研座谈等方式,对我局开展主题教育进行督促指导,确保主题教育取得实效。 

  (三)坚持标本兼治,构建长效机制。要围绕检视查找出的问题,建立健全台账,实行挂牌销号,做到即知即改、立行立改。要结合整改落实情况,对已有的各项制度进行系统梳理,查找漏洞缺陷,抓好修订完善工作,把有效的做法以制度的形式固定下来,构建有利于防震减灾事业发展的制度体系,形成常抓常改的长效机制。 

  (四)加强舆论宣传,营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视、门户网站、微信、QQ群等媒体资源,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记8月来甘肃视察的重大意义,以及中央、省委和市委开展主题教育的安排部署、重大意义和实际成效,为引导全局党员干部积极参与主题教育营造良好氛围。选树宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,推动全局党员干部学先进、当先进。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪,促整改,发挥警示作用。 

  

 

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